Потребительский рынок Таганрога: проблемы и решения

Прежде всего, она рассказала о реализации в городе основных положений и требований Федерального закона от 28.12.2009 №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В целях реализации положений данного закона приняты федеральные и областные нормативные правовые акты, определяющие требования к организации ярмарок и размещению нестационарных торговых объектов. Разработана методика и определены нормативы минимальной обеспеченности населения муниципальных образований площадью торговых объектов. Утвержден перечень из 24 видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены.

По словам Елены Лабуцкой, потребительский рынок Таганрога отличается хорошо развитой структурой торговой отрасли и (согласно установленным областной Администрацией нормативам обеспеченности населения площадью торговых объектов) обеспечен торговыми площадями объектов розничной торговли на 106,4%. Прирост торговых площадей за 2010 год составил 7,4% (9 тыс.кв.м).

Сегодня розничная торговая сеть Таганрога насчитывает 1196 магазинов, в том числе 410 - по продаже продовольственных и 786 - непродовольственных товаров.

На городском продовольственном рынке работают шесть сетевых торговых компаний: три крупные иногородние компании - «Магнит» (34 магазина), «Пятерочка» (14), «Вестер-Гипер» (1), а также три таганрогские торговые компании - «Три богатыря» (13), «ЮТА» (14), «ИванКа» (7).

С развитием сетей крупных компаний, местные представители отрасли ищут свою нишу на потребительском рынке. Как следствие, увеличивается количество небольших специализированных и узкоспециализированных(фирменных) предприятий («Тихий океан», «Боун», «101 колбаска» и др.). За 2009-2010 годы специализированная сеть в Таганроге увеличилась на 15% - с 272 до 313 объектов.

В целом в 2010 году оборот розничной торговли составил 26,1 млрд.руб., темп роста - 104,5%.

Елена Ивановна считает, что Таганрог обладает большим потенциалом для привлечения инвестиций в строительство мегамаркетов, таких как ростовские «Метро», «Ашан», «Горизонт» и другие, в которых горожане охотно приобретают не только продовольственные, но и промышленные товары по ценам различного уровня доступности.

Говоря о ценах, Елена Ивановна отметила, что сотрудники возглавляемого ею управления еженедельно проводят мониторинг цен и присутствия товаров местных производителей в предприятиях крупноформатных сетей и на рынках города. Примечательно, что в супермаркетах цены зачастую даже ниже, чем на привычных таганрожцам рынках. Случаев превышения допустимого уровня торговой наценки (более 30%) не зафиксировано. А все факты резкого подорожания продуктов питания (как выявлено при совместных с проверках с городской прокуратурой) были вызваны повышением цен производителями.

Что касается присутствия в сетях продукции местных производителей, то, к сожалению, правовых рычагов воздействия на активизацию делового партнерства крупных сетей с местными товаропроизводителями у органов местного самоуправления нет, в связи с чем работа в данном направлении не всегда эффективна. Елена Лабуцкая считает целесообразным подготовить законодательную инициативу о включении в закон о торговле положения по поводу обязательного заключения сетями соглашений с местными производителями продовольственных товаров, четко оговорив их процентное соотношение.

В целях стабилизации цен на продукты питания и во исполнение нового законодательства в сфере торговли, постановлением Администрации Таганрога от 11.11.2010 №4923 определено 37 мест для организации ярмарок, в том числе 7 - сельскохозяйственных (ранее их было 4), 17 - праздничных, 10 - выходного дня, 3 - декоративно-прикладного искусства.

Для изучения потребности в торговых местах на рынках и ярмарках, предназначенных для продажи продукции животноводства и растениеводства, привлечения сельхозпроизводителей на городской рынок путем проведения продовольственных ярмарок, Администрацией города проводятся переговоры с Администрациями близлежащих сельских районов. Таганрог готов определитьдля селян более удобные торговые места на своей территории, в том числе, и в центре города.

Учитывая, что удельный вес оборота, формируемого на розничных рынках и ярмарках, в общем объеме оборота розничной торговли города один из самых высоких в области, Администрация города большое внимание уделяет реализации Федерального закона от 30.12.2006 №271-ФЗ «О розничных рынках...». Согласно ему, с 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках компании, управляющие рынками, вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

Поэтому на городских рынках ведутся работы по реконструкции, при этом руководство города уделяет большое внимание вопросу сохранения их инфраструктуры, количества сезонных торговых мест (сейчас на городских рынках 7000 торговых мест). Также Администрация города оказывает содействие при оформлении разрешительных документов на строительство и реконструкцию. Создается рабочая группа, которой поручено взять под контроль ход проведения реконструкции рынков и оказывать содействие в решении проблемных и спорных вопросов, чтобы в конечном итоге к 2013 году не потерять ни одного рынка.

Ведется планомерная борьба со стихийной торговлей. Для этого будут организованы специальные утренние рейды по местам, наиболее подверженным этому «стихийному бедствию», явно не украшающему наш приморский город.

С беспокойством Елена Ивановна говорила об организации контроля за оборотом алкогольной продукции. Розничная лицензионная сеть Таганрога включает 537 объектов. Годовой объем среднедушевого потребления алкоголя за 2010 г. по Таганрогу составил 22,5 л. - это 4-й показатель после Ростова, Волгодонска и Батайска.

Организация проведения один раз в три года плановых лицензионных проверок в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» чаще приводит к тому, что контроль становится всё более формальным и малоэффективным. Как показывают результаты проверок в нашем городе, процент выявленных нарушений правил розничной продажи алкогольной продукции, несмотря на заранее известные сроки их проведения, не сокращается, наблюдается даже рост выявленных нарушений.

В полной мере не решается вопрос обеспечения безопасности рынка алкогольной продукции. Например, в Таганроге, по данным Роспотребнадзора, количество отравлений алкоголем, в том числе среди детей и подростков, в последнее время не сокращается. Усложненная процедура организации проведения совместных внеплановых проверок с контролирующими и правоохранительными органами только способствует развитию нелегального оборота.

Также в городе сохраняется проблема, связанная с круглосуточным режимом работы торговых объектов, в первую очередь расположенных во встроенных и пристроенных к жилым домам помещениях. В Администрацию Таганрога нередко обращаются жители города с жалобами на нарушения тишины и покоя в ночное время суток.

В связи с этим в Администрацию области направлены обращения о подготовке дополнений в действующее законодательство по поводу принятия законодательной нормы, определяющей обязательное согласование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с органами местного самоуправления и общественностью вопроса установления круглосуточного режима работы торговых предприятий.

Елена Лабуцкая также кратко ознакомила журналистов с работой консультационного центра для потребителей, действующего в Администрации Таганрога, отметив его заметную пользу и эффективность.

Кроме того, она напомнила таганрожцам номера телефонов, по которым можно сообщить об отказе предоставления торговых мест на территории городских рынков: 312-816 и 312-817.

Обсуждение на форуме

 
По теме
Фото: Изображение Midjourney Жители Ростова увидели «кровавую Луну» в небе над городом 27 марта В Ростове небо над городом озарила кровавая Луна, фото необычного явления опубликовали горожане и местные Telegram-каналы.
В Семикаракорске на проспекте Арабского сгорел частный дом Лейла МИРИШОВА На месте ЧП работали две спецмашины и восемь спасателей Фото: Виктор ДРАЧЕВ В Семикаракорске произошел пожар в частном доме.
Жителям Новочеркасска следует остерегаться новой схемы мошенничества - Tuzlovgrad.Ru Появилась новая схема мошенничества, при которой злоумышленники, выдавая себя за сотрудников оператора сотовой связи, пытаются получить доступ к личным страницам россиян на портале «Госуслуги».
Tuzlovgrad.Ru
Порядок присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области - Кагальницкий район Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области определены Областным законом от 18.09.2006 г. № 541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области,
Кагальницкий район
Библиопутешествие «Города-герои» - Ремонтненская МЦБ С каждым годом все дальше и дальше от нас героические и трагические годы Великой Отечественной войны, которая стала одним из самых тяжёлых испытаний, которые с честью выдержала наша страна.
Ремонтненская МЦБ
В период с 18 по 29 марта и 2024 г. проводится Общероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью», направленная на объединение усилий органов власти, общественности и населения в противодействии незаконному обороту наркотиков.
Ремонтненская МЦБ